健身很热闹 居民很痛苦

　　近日，记者走访了镇江市区的多个广场发现，跳集体舞、做健身操是各个广场主要娱乐项目，也是广场噪音的最大来源。在规模比较大的广场，时常会出现几个不同群体里的几个扩音器同时播放音乐，上百名健身市民就在音乐的伴奏下翩翩起舞，百米之外音乐之声清晰可闻。

　　“上班族”金先生自从去年搬到新区沃得广场旁边沃得花园小区后，就开始饱受广场上“夜夜笙歌”之苦，“按说我们家这个门是这栋楼的最东侧，但是每天晚上的广场音乐声还是很清晰，晚上六七点就开始了，有时候到了11点还不散，我每天休息时间大打折扣。”“他们也许身体是锻炼好了，可我们就惨了。”同样住在沃得花园的业主于先生告诉记者，附近的居民曾经多次找到社区民警和居委会，但是效果甚微。

　　处理较棘手 靠民间自律

　　对于“健身噪音”问题如何解决，相关部门给予的答复大同小异——处理起来比较棘手。

　　市环保部门表示，他们接到不少这样的投诉，但是广场健身作为一种群众性的公益活动，他们没有管理权，各部门也不宜采取强制措施，只能正确引导。市区一名姓程的社区民警则称，尽管《治安管理处罚法》规定，制造噪音干扰邻里生活，不听劝阻的处200元至500元罚款。但实际操作起来比较困难，因为健身场地本来就是给居民健身的，不能剥夺居民健身的权利，所以对此类投诉，民警也只能投诉一次，劝阻、调解一次。

　　市体育局群体处处长梁赤斌介绍，在这方面，体育部门也进行了一些尝试，例如对于群众反映强烈的腰鼓队扰民，目前润州区集中各个社区腰鼓队，成立腰鼓俱乐部，由专业的体育指导员统一安排时间和地点训练，这样就可以避免扰民了。

　　立法规规章 行使健身权

　　当一部分市民的“健身权”与另一部分市民的“休息权”发生冲突时，在法律上，应该谁让路呢？

　　对此，市甘露律师事务所的陈秋言律师表示，任何人行使个人权利时，都不能损害他人权利和公共利益。“就拿广场健身来说，参加健身的居民有义务把音乐声音调小，把时间缩短，否则就侵犯了附近居民的休息权。”陈秋言认为，从法律角度来说，跳舞所用的音响，在声源中心不会造成听觉不适感，但在外延一定范围内会形成噪音污染，影响他人正常作息，也就是侵权。

　　陈秋言建议，由于此类问题诉讼对象的不确定性和取证的难度性，想通过诉讼解决还不太现实，依旧需要相关部门对健身广场健身行为进行立法，制定相关法规或规章，让市民科学合理地行使健身权。（